Les cabinets conseil "recadrés" par la Cour des Comptes

Les dépenses de conseil constituent une part minime du budget  de l’État. 0,25% en 2022 exactement.  Elles ont néanmoins triplé entre 2017 et 2021. Près de 890 millions d’euros en 2021, 617,8 millions d’euros en 2020 et 539,3 millions d’euros en 2019. L'occasion pour la Cour des Comptes de photographier ce (juteux) marché et d'écrire des "recommandations". Au nombre de huit (voir plus loin), l'administration entend définir un cadre. Notamment celui résumé dans la septième recommandation "pour la réalisation des missions jusqu’alors confiées à des cabinets de conseil privés, faire appel chaque fois que possible aux ressources internes (services centraux et déconcentrés, inspections générales, recrutements, etc .) ou à des formes alternatives plus adaptées et moins coûteuses." Lundi 10 juillet cette dernière a publié son rapport très attendu sur l'utilisation des cabinets de conseil privés par l'État suite à une polémique suite à un rapport du Sénat. En 2021, le premier prestataire de conseil était Sopra Storia (75M€), suivi de Capgemini, CGI France et McKinsey (17M€)

Le rapport précise que l’administration ne "s’est pas toujours donné les moyens d’assurer dans des conditions satisfaisantes le pilotage des opérations, la préparation et la négociation des marchés de consultants et l’accompagnement des missions qu’elle leur confie . Ceci est d’autant plus préoccupant que les dispositifs de contrôle des marchés ont été progressivement allégés" et que "dans de nombreux cas, la prestation fournie répond mal aux besoins . Il en résulte aussi des surcoûts et des prolongations de missions dans des conditions qui ne sont pas prévues par les règles de la commande publique". Le contrôle par la Cour de plus d’une centaine de marchés de conseil passés et de bons de commande émis entre 2019 et 2022 révèle un "recours excessif à certaines procédures ou facilités, des imprécisions, des dépassements d’enveloppes financières ou de délais" . Début 2022, le Premier ministre a prescrit aux ministères de diminuer de "15 % au moins" par rapport à 2021 leurs dépenses  de prestations conseil. Les engagements des ministères ont été réduits de 35 %. Ce rapport sur les achats de conseil par l’Etat a été réalisé suite d’une consultation menée par l’institution auprès des Français au printemps 2022. Pour le consulter dans son intégralité, suivre ce lien.

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